«Es un hito histórico para la provincia de León que marcará un antes y un después». Estas declaraciones corresponden a Eduardo Morán, presidente de la Diputación de León en el momento que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) concedió la distinción como Sistema Importante del Patrimonio Agrícola Mundial (Sipam) a las Montañas de León a comienzos de noviembre de 2022. Hoy, cuatro años después, ese «hito histórico» sigue sin concretarse en acciones significativas, no tiene página web propia y despierta dudas más que razonables de hasta qué punto este sello está materializándose en resultados prácticos para la provincia y para los 97 municipios enmarcados en este amplio territorio.
En el último pleno ordinario de la Diputación de León, la oposición preguntó al actual presidente de la institución provincial, Gerardo Álvarez Courel, por los avances del reconocimiento. En este sentido, desde el Palacio de los Guzmanes limitan los resultados a dos proyectos que todavía no se han concretado.
La Diputación solo ha logrado esbozar un proyecto para conservar la biodiversidad y otro de señalización
En la memoria aprobada por la FAO, un extenso documento que supera las 400 páginas, se designa a la Diputación como «entidad coordinadora» para generar sinergias con el casi centenar de ayuntamientos implicados, el Consejo Comarcal del Bierzo, los Grupos de Acción Local, las asociaciones de agricultores y ganaderos, las siete Reservas de la Biosfera del territorio leonés y la Universidad de León. Igualmente, el dosier fija la creación de un comité de seguimiento y evaluación de los resultados del plan de acción del Sipam, en una comisión que también debe presidir la institución provincial y en la que, a mayores de los organismos antes expuestos, se pueden incluir los sellos de calidad agroalimentaria de la provincia o los centros de investigación, estando abierta de igual forma «a todos los agentes locales que participan directamente en cualquiera de las zonas patrimoniales» de las Montañas de León.
Este trabajo conjunto liderado por la Diputación está marcado por la parálisis en sus resultados. La memoria a la que la FAO dio luz verde apunta a un desarrollo coordinado, «con una metodología de reuniones y colaboración que facilitará la comunicación directa entre los distintos agentes locales» que, es evidente, no está dando frutos.
Tímidos proyectos
Los proyectos en los que se está trabajando desde la Diputación de León en el marco de este reconocimiento de la FAO son dos. Uno de ellos tiene asignado un importe presupuestario de 830.230 euros y otro de 598.104 euros, pero estas inversiones siguen sin verse traducidas en beneficios para este territorio que abarca dos terceras partes de la provincia.
La primera de estas iniciativas es Sipam Conecta, que busca «conservar la biodiversidad y gestionar de forma sostenible los recursos naturales» de estos 10.500 kilómetros cuadrados y se desarrolla conjuntamente con la región portuguesa del Alto Támega. Entre sus objetivos figura la puesta en valor del patrimonio cultural e implementar herramientas de digitalización.
Los ayuntamientos del Sipam, desencantados, esperan que sirva al menos para sumar puntos de cara a ayudas
Sipam Conecta está cofinanciado por el Programa de Cooperación Transfronterizo España-Portugal, convocatoria Poctep 2021-2027, con fondos Feder y de las instituciones involucradas. La Diputación es la que tiene un mayor peso presupuestario entre estas, pero las aportaciones también llegan desde la Asociación Alto Támega de Portugal y el Ayuntamiento de Cabrillanes.
Por su parte, el segundo de los proyectos que la Diputación ha logrado esbozar es el plan de comunicación y señalización del Sipam Montañas de León. En cualquier caso, esta iniciativa financiada junto al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico tampoco está cubriendo las expectativas. De hecho, una de las acciones que se incluyen en esta actuación es «una plataforma web oficial con fichas específicas de los 97 municipios» y ni siquiera habría logrado ponerse en marcha en los cuatro años que han pasado desde el reconocimiento de la FAO. «Estamos en ello y no nos hemos olvidado nunca del Sipam», manifestó Álvarez Courel en el pleno del pasado miércoles.
El objetivo de esta segunda línea de trabajo, en la que también se avanza con timidez, es «reforzar la visibilidad, el conocimiento y la puesta en valor» de lo que supone este reconocimiento que fue entregado en suelo italiano, en Roma. De esta manera, el proyecto debería traducirse en «una infraestructura integral y señalética física», con la instalación de monolitos informativos en la sede provincial y en los 97 municipios implicados, así como en la organización, como se detalla en uno de sus lotes, de jornadas y seminarios relacionados con las Montañas de León.
Escepticismo en los ayuntamientos
Cuatro años después, con este nulo desparpajo para sacar adelante medidas concretas en lo que supone un claro fiasco institucional, la realidad es que muchos de los ayuntamientos de este casi centenar de municipios que integran el Sipam Montañas de León muestran su desconocimiento sobre lo que implica este sello de la FAO. Otros, sin embargo, miran con escepticismo los resultados del mismo, más después de que la Diputación lo anunciase en su momento a bombo y platillo.
En este sentido, desde los ayuntamientos consideran que una de las mayores utilidades prácticas del reconocimiento para las Montañas de León en el que se enmarcan será el de posicionarse mejor de cara a la concesión de algunas subvenciones. De esta manera, desde los municipios confían en que al menos, en un futuro, encontrarse dentro de esta zona reconocida por la FAO les sume algunos puntos en ciertas convocatorias.
Expectativas sin satisfacer
Un consuelo que parece no corresponderse con las altas expectativas generadas desde la Diputación. «Este reconocimiento será un revulsivo para el turismo sostenible no solo de las zonas de montaña sino de toda la provincia y estoy convencido de que supondrá un impulso importante para el sector agroalimentario», expresó Eduardo Morán al conocerse el visto bueno de la FAO a la candidatura leonesa.
La hoja de ruta aprobada por la FAO también compromete a la Diputación a ser «salvaguardia» en la «interacción del patrimonio cultural inmaterial». En este sentido, el documento que valió el reconocimiento otorgado en la capital italiana recoge múltiples manifestaciones socioculturales de la provincia leonesa, productos agroalimentarios destacados, recursos forestales, riqueza faunística, deportes autóctonos, arquitecturas tradicionales…
El reconocimiento se presentó en la Diputación como "un antes y un después" para la provincia
Igualmente, los vídeos promocionales del Sipam también ponen en valor todos estos argumentos que valieron el reconocimiento de la FAO. De esta manera, estas piezas audiovisuales destacan las Reservas de la Biosfera, los Parques Naturales, el reconocimiento de Las Médulas como Patrimonio de la Humanidad de la Unesco, productos silvícolas como castañas o setas, estructuras como hórreos o pallozas, el distintivo de Cuna del Parlamentarismo, el carácter cooperativo de concejos y hacenderas, las figuras de calidad agroalimentaria o el hecho de ser hogar de especies amenazas como el lobo ibérico, el oso pardo o el urogallo. Igualmente, estos materiales ponen de relieve que a la hora de conceder el distintivo se valoró de forma positiva la descarbonización y los esfuerzos en lucha contra el cambio climático y en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de las Montañas de León y sus 170.000 habitantes.
En cualquier caso, más allá de esta pirotecnia promocional y de la grandilocuencia de los discursos de los representantes institucionales, lo cierto es que los resultados siguen brillando por su ausencia cuatro años después. A pesar de todo, en Diputación parecen seguir a la defensiva con un proyecto que no despega. «Si muchas de las personas que hablan realmente del Sipam supieran realmente lo que es y lo que significa… Nosotros lo hemos dicho por activa y por pasiva, pero hay gente que habla desde el mayor desconocimiento», apuntó Álvarez Courel hace solo unos días al ser preguntado por la oposición.
El Sipam Montañas de León cumple cuatro años, pero los motivos para la celebración continúan en entredicho. La falta de resultados compromete a la Diputación a liderar, como así se planteó a la FAO, un proyecto que había despertado altas expectativas en los pueblos de la provincia.
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