La estación provisional de trenes de la ciudad de León –convertida poco después en definitiva por obra y gracia del recorte del soterramiento de las vías– comenzó a funcionar en marzo de 2011, momento en que empezó a debatirse sobre el futuro de la antigua con ideas como un mercado gourmet con gastrobares, un museo ferroviario o un vivero de empresas.
Ninguna de esas opciones pasó en ningún momento de las palabras a los papeles y es ahora cuando el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) ha tomado por fin una decisión sobre la histórica terminal de viajeros y también sobre el resto de espacios y equipamientos de la zona. Y dicha decisión empieza a materializarse a través de la reciente licitación por importe de casi 1,2 millones de euros de un contrato de asistencia técnica para la redacción de los proyectos de ejecución y la dirección facultativa de las obras destinadas a la rehabilitación integral de los edificios y la urbanización del ámbito de la antigua estación, una intervención estratégica con la que el organismo estatal dependiente del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible busca reorganizar funcionalmente sus instalaciones administrativas, operativas y formativas, al tiempo que se recupera y pone en valor uno de los conjuntos ferroviarios históricos más representativos de la ciudad.
El ámbito de actuación del proyecto se sitúa frente a la actual estación de trenes y está delimitado por la calle Astorga, la avenida de Palencia y el paseo del Ferrocarril, que discurre sobre las antiguas vías soterradas. En este recinto se encuentran el antiguo edificio de viajeros, el construido en los años setenta como dormitorio para los maquinistas y el destinado a mantenimiento de infraestructuras. Todos ellos suman una superficie construida de 4.151 metros cuadrados, además de otros 2.565 de espacios libres que serán sometidos a una reordenación urbana.
La asistencia técnica que acaba de salir a licitación contempla, como primera fase, la elaboración de un plan director que servirá para definir la estrategia global de intervención sobre el conjunto, estableciendo los criterios arquitectónicos, urbanísticos, funcionales y patrimoniales que deberán regir el desarrollo de todos los proyectos. Este documento abordará el análisis histórico del ámbito ferroviario, la evolución urbanística del entorno, el estudio de las edificaciones existentes y de su nivel de protección, la distribución de usos, la definición de las distintas fases de ejecución y las directrices generales para la rehabilitación de los inmuebles y la transformación del espacio urbano, garantizando la coherencia entre todas las actuaciones previstas.
A partir de este documento marco se desarrollarán los diferentes proyectos de ejecución correspondientes a la rehabilitación integral y ampliación de la antigua estación de trenes y del edificio de mantenimiento de infraestructuras, además de la demolición del dormitorio de maquinistas, la construcción de un nuevo centro de transformación que sustituya y agrupe los existentes en la actualidad y la completa urbanización del entorno.
El contrato incluye la dirección facultativa de todas las obras, la coordinación de seguridad y salud durante su ejecución, el seguimiento y control de calidad, la gestión de riesgos e interoperabilidad, así como la obtención de la certificación energética para los edificios rehabilitados. Además, para cada uno de los proyectos se redactarán igualmente los estudios de seguridad y salud, los estudios de gestión de residuos de construcción y demolición y los correspondientes planes de control de calidad, con excepción del proyecto de demolición del antiguo dormitorio de maquinistas, para el que no se exige este último documento. Y también está previsto en los pliegos el desarrollo de los proyectos de mobiliario de la antigua estación y del futuro centro de formación que se ubicará en el edificio de mantenimiento de infraestructura. Todo ello en un plazo de 48 meses.
En este sentido, hay que tener en cuenta que el alcance de la asistencia técnica va mucho más allá de la simple elaboración de los proyectos constructivos, ya que incorpora la realización de todos los trabajos previos necesarios para garantizar una adecuada definición técnica de la actuación. Entre ellos se encuentran los estudios de alternativas, la redacción de anteproyectos, levantamientos topográficos, planimétricos y altimétricos de alta precisión, levantamientos digitales mediante escaneado y fotogrametría, estudios geotécnicos, memorias históricas, estudios de patologías constructivas, ensayos de materiales, estudios arqueológicos cuando sean necesarios, así como todas las gestiones administrativas para la obtención de licencias, autorizaciones sectoriales, legalización de instalaciones y coordinación con las distintas administraciones implicadas.
Las estimaciones que se incluyen en los pliegos sitúan la inversión en más de diez millones de euros
La actuación principal se centra en la rehabilitación integral y ampliación de la antigua estación de trenes, un inmueble construido en 1863 que constituye uno de los elementos más significativos del patrimonio ferroviario español y que cuenta con el máximo grado de protección. Este edificio, con una superficie construida actual de 2.010 metros cuadrados, será objeto de una ampliación aproximada de 900 metros cuadrados, alcanzando una superficie total de intervención cercana a los 2.920 metros cuadrados. La rehabilitación se desarrollará siguiendo criterios de restauración patrimonial que permitan conservar sus valores arquitectónicos e históricos, respetando tanto su volumetría como los elementos constructivos y ornamentales protegidos. Una vez finalizada la actuación, el edificio albergará las dependencias administrativas de Adif, un gabinete sanitario, el fondo documental corporativo y diversos espacios de trabajo adaptados a las nuevas necesidades organizativas, incluyendo oficinas abiertas, despachos, salas de reuniones, espacios colaborativos, áreas técnicas y servicios generales. El presupuesto de ejecución por contrata se estima en 6.220.000 euros, lo que supone la inversión más relevante de la actuación impulsada por Adif.
Se prevé también la rehabilitación integral y ampliación del edificio de mantenimiento de infraestructuras, un inmueble histórico de finales del siglo XIX que actualmente alberga dependencias administrativas y que será transformado para convertirse en el nuevo centro de formación de Adif en León. El edificio dispone actualmente de 549 metros cuadrados construidos y será ampliado en aproximadamente 310 metros cuadrados, alcanzando una superficie total cercana a los 859 metros cuadrados. Las nuevas instalaciones incluirán aulas de formación, espacios para simuladores de circulación ferroviaria e infraestructura, salas de reuniones, despachos, archivo de formación, espacios para eventos formativos y todas las dependencias auxiliares necesarias para el correcto funcionamiento del centro. El presupuesto previsto para esta actuación asciende a 1.687.000 euros.
El edificio dispone actualmente de 549 metros cuadrados construidos y será ampliado en aproximadamente 310 metros cuadrados, alcanzando una superficie total cercana a los 859 metros cuadrados
Por el contrario, el antiguo dormitorio de maquinistas no será objeto de rehabilitación debido a las importantes deficiencias estructurales y funcionales que presenta. Construido durante el último tercio del siglo XX y con una superficie construida que se sitúa en algo más de 1.590 metros cuadrados, el edificio incumple las condiciones de altura libre exigidas por la normativa vigente para permitir su utilización como edificio administrativo. Además, presenta patologías estructurales que han obligado incluso al apeo parcial de parte de su estructura. Estas circunstancias hacen inviable técnica y económicamente su recuperación, motivo por el cual se proyecta su demolición completa, liberando el espacio para su integración en la nueva ordenación urbana. El presupuesto se estima en 265.000 euros.
La actuación planteada por Adif incluye además la construcción de un nuevo centro de transformación que servirá para garantizar el suministro eléctrico en los edificios que van a ser rehabilitados. Aunque su superficie definitiva dependerá de las necesidades derivadas del proyecto de instalaciones, se ha previsto un presupuesto de ejecución de 100.000 euros.
La actuación transformará este espacio en un nuevo entorno urbano de aproximadamente 4.848 metros cuadrados, incorporando una plaza ajardinada de uso público
Es preciso destacar también que otro de los aspectos más relevantes de la intervención será la completa reurbanización del ámbito, actualmente configurado por antiguos viales ferroviarios y espacios de servicio que han quedado obsoletos tras la puesta en funcionamiento de la nueva estación de trenes y el soterramiento de las vías. La actuación transformará este espacio en un nuevo entorno urbano de aproximadamente 4.848 metros cuadrados, incorporando una plaza ajardinada de uso público, zonas verdes, espacios estanciales, recorridos peatonales conectados con el paseo de las vías soterradas, aparcamientos para bicicletas y vehículos de movilidad sostenible, un aparcamiento privado para Adif, un kiosco de uso terciario y una nueva ordenación del tráfico y de los accesos tanto peatonales como rodados. Esta actuación permitirá integrar plenamente el conjunto ferroviario histórico dentro de la trama urbana de la ciudad, mejorando su accesibilidad y potenciando su uso ciudadano. En este caso, se contempla un presupuesto de 1.730.000 euros.
En conjunto, las actuaciones previstas suponen una inversión de 10.002.000 euros, cantidad a la que habría que sumar el importe del contrato de asistencia técnica, que ha salido a licitación por casi 1,2 millones de euros y comprende la totalidad de los estudios previos, la redacción de los proyectos, la dirección facultativa, la coordinación de seguridad y salud, el control de calidad, la gestión administrativa y todos los trabajos necesarios para garantizar la correcta ejecución de la actuación.
La necesidad de esta intervención responde a la situación actual de las instalaciones de Adif y Adif Alta Velocidad, cuyos edificios administrativos y operativos presentan un elevado grado de obsolescencia y una organización espacial poco eficiente. Muchos de estos espacios no cumplen la normativa vigente en materia de accesibilidad, eficiencia energética o condiciones de trabajo, además de encontrarse dispersos en distintas ubicaciones, dificultando la coordinación entre los equipos y generando importantes costes de funcionamiento. Asimismo, el centro de formación de Adif se encuentra actualmente ubicado en la calle Campoamor, alejado del resto de dependencias, circunstancia que limita las sinergias entre las actividades formativas y las áreas administrativas y operativas.
La actuación permitirá concentrar estos servicios en un único complejo moderno, eficiente y plenamente adaptado a las necesidades actuales de la organización, mejorando la coordinación interna, optimizando el aprovechamiento de los espacios disponibles y recuperando al mismo tiempo un conjunto arquitectónico de extraordinario valor patrimonial. Paralelamente, la transformación del entorno urbano mejorará la integración del recinto ferroviario en la ciudad con nuevos espacios públicos y reforzando el papel de la antigua estación de trenes como uno de los principales referentes históricos y arquitectónicos de León.