En cuanto a los ayuntamientos que no remitieron información o lo hicieron sin firmar, fueron más en Burgos, 114; seguida por Segovia, 79; Zamora, 55; Soria, 46; Palencia, 42; Salamanca, 41; Ávila, 31; y Valladolid, 24.
El documento refleja las entidades cumplidoras de la comunidad en 2015, 1.668 de los 2.248 municipios, el 70,2 por ciento del total; así como las que no han cumplido (211) conforme a los datos que han remitido y firmado, junto a la fecha de rúbrica, y en los que se reflejan los ajustes de contabilidad nacional que se les ha comunicado.
Saldos no financieros
Asimismo, el documento indica el saldo por operaciones no financieras de estas entidades según criterios presupuestarios, es decir, entre los capítulos 1 al 7 de ingresos y los gastos no financieros, sin tener en cuenta los ajustes de contabilidad nacional. Además, se reflejan los municipios que no han facilitado la información requerida y aquellos que lo hicieron sin firma (457).
El Ayuntamiento de León registró un superávit de 15,9 millones y la Diputación de 58,4, de los mayores de la comunidad En relación a los saldos no financieros de las capitales de provincia, fueron todos positivos (superávit), con 36,7 millones de euros para Burgos; 15,9 millones para León; 13,5 para Valladolid; 10,9 para Salamanca; 9,5 para Zamora; 4,8 para Palencia; cuatro para Ávila; y 3,6 para Segovia y Soria, en ambos casos.
Los saldos de las diputaciones fueron negativos (necesidad de financiación) en el caso de Ávila, 4,9 millones de euros; y Zamora, 554.819 euros; y positivos para León, 58,4 millones; Salamanca, diez millones; Valladolid, 6,3 millones; Palencia, 4,7; Burgos, 3,9 Segovia, tres; y Soria, 1,8, siempre según las tablas de Hacienda.
Normativa
Las principales causas de incumplimiento del objetivo de Estabilidad Presupuestaria son, en primer lugar, la regla de equilibrio, que señala que las entidades locales, en términos de contabilidad nacional, deberán mantener una posición de equilibrio o superávit presupuestario.
En segundo lugar está la regla del gasto, que indica que la variación del gasto computable consolidado de la corporación local no podrá superar la tasa de referencia de crecimiento del PIB a medio plazo de la economía española, que quedará fijado anualmente por acuerdo del Gobierno de España y ratificado por el Congreso de los Diputados.
En tercer lugar, está la regla de la sostenibilidad financiera, que indica que la entidad local que supere el límite de deuda a largo plazo señalado por la legislación vigente en cada momento, en la actualidad el 110 por ciento de los ingresos corrientes liquidados, no podrá concertar nuevas operaciones de préstamo. Asimismo, si el periodo medio de pago de una entidad local supera el plazo máximo previsto en la normativa, deberá hacer un plan de tesorería.
Para subsanar estas situaciones, se elaborará un Plan Económico-Financiero, que puede consistir en la simple constatación del incumplimiento y su subsanación en el propio ejercicio, o bien, en medidas tendentes a incrementar ingresos o disminuir gastos implicando la asunción de importantes reformas estructurales.