"Ponferrada tiene que ser un partido judicial que no se conforme simplemente con reclamar mejoras desde el ámbito de la necesidad sino que debe apostar de una vez y definitivamente por la calidad y por la amabilidad. Queremos ser una administración más eficiente y más amable, y que esto lo perciban los ciudadanos". Con estas palabras finalizó el Juez Decano de Ponferrada,Óscar Hernáiz, la presentación de la memoria del 2023 de los Juzgados de Ponferrada que recoge hechos relevantes acontecidos durante el pasado año, un balance de las actividades del Decanato, iniciativas y actuaciones de mejora y, además, objetivos de cara al futuro para solventar necesidades en materia de plantilla, edificios o equipamientos como, por ejemplo, la creación de un Juzgado de lo Contencioso Administrativo que ayude a descongestionar la importante carga de trabajo de loz juzgados de esta clase con sede en la ciudad de León.
Separación de jurisdicciones
El 1 de enero de 2023 se hizo efectiva la separación de los ocho Juzgados de Primera Instancia e Instrucción del partido judicial de Ponferrada en cinco Juzgados de Primera Instancia, con competencias exclusivas en asuntos de naturaleza civil, y tres Juzgados de Instrucción, con competencias exclusivas en materia de investigación criminal y en el enjuiciamiento de delitos leves, además de prestar el servicio del Juzgado de Guardia, manteniendo uno de ellos la competencia exclusiva del Juzgado de Violencia sobre la Mujer. Esta medida, tal y como celebra Hernáiz, fue "un hito en la historia del partido judicial" que culminó un proyecto iniciado hace más de una década.
Esta separación de jurisdicciones permitió la especialización de las unidades judiciales para ofrecer una mejora de la respuesta judicial, la consecución de una mayor eficacia en la tramitación y resolución de asuntos, la especialización de algún Juzgado de Primera Instancia en derecho de familia o la racionalziación de la futura creación de nuevas unidades judiciales y medidas de refuerzo en atención a criterios de especialización.
Así, 2024 comienza con casi plena separación de jurisdicciones, por lo que el Juez Decano agradece a funcionarios y magistrados el esfuerzo que posibilitó conseguir el objetivo del 2023. Apenas quedan unos pocos procesos abiertos para que, una vze finalizados, esta separación ya sea del 100%. Por ejemplo, en cuanto a la violencia sobre la mujer, existen todavía unos 30 procesos abiertos que se concluirán en el primer semestre de este año, y es que esta cuestión "sigue siendo un problema importante", apuntó.
Este importante avance para la efectiva separación de jurisdicciones en el partido judicial de Ponferrada fue recompensado el 28 de diciembre de 2023 con la creación del Juzgado de Primera Instancia número 6 con competencias en materia de Juzgado de Familia. "Fue el Día de los Inocentes, pero para nosotros en realidad fue el Día de Reyes", comentó Hernáiz. Con ello se logró la creación de un nuevo órgano judicial, algo que no se producía desde el 2009. Este Juzgado entrará en funcionamiento el 1 de abril de 2024 y, según el Juez Decano, "sitúa al partido judicial de Ponferrada en una categoría diferente".
Ponferrada, a la vanguardia
Otros dos logros que fueron destacados especialmente son las Oficinas de Justicia Municipal, que aspiran a ser sucesoras de los actuales Juzgados de Paz y que pretenden facilitar la información y el acceso de los ciudadanos de las zonas rurales a los servicios de la Administración de Justicia; y la implantación del programa INFOREG. Respecto a lo primero, en abril de 2023 tuvo lugar la presentación del nuevo modelo en la localidad de Bembibre y, desde entonces, se han llevado a cabo labores para su implementación en las restantes agrupaciones de Juzgados de Paz del partido judicial. "El éxito fue notable en Mebibre. Junto con Palma de Mallorca, fue uno de los casos más exitosos", señaló Hernáiz. Y, respecto a INFOREG, se trata de un programa dirigido a permitir la realización de los asientos registrales, el almacenamiento electrónico de datos y a facilitar la transmisión masiva de los datos de utilidad pública a los organismos oficiales públicos que tengan interés en ellos.
A causa de estas cuestiones, Óscar Hernáiz explicó que siempre han buscado que Ponferrada sea "un centro innovador", implantando cuestiones de reciente creación que permiten al partido judicial estar "siempre a la vanguardia de las mejoras".
Carga de trabajo
La evolución de la carga de trabajo durante el año 2023 ha sido similar en las distintas jurisdicciones, aunque la distorsión provocada por los sucesivos conflictos laborales vividos no permite extrapolar los datos de registro, según explicó el Juez Decano. No obstante, la memoria presentada sí recoge otros datos como que el número de extranjeros residentes en el partido judicial sigue siendo elevado en comparación con otras zonas de Castilla y León y que, un año más, la tasa de defunciones sobrepasa en más del doble a la de nacimientos.
Haciendo balance de la actividad en los últimos meses, Hernáiz reconoció que, tras las huelgas, "la actividad ha sido muy intensa", y es que se han señalado ya los más de 500 juicios suspendidos durante las protestas.
Mejoras en el horizonte
Aprovechando la ocasión, el Juez Decano también aprovechó para fijar objetivos a corto plazo, empezando por la reforma que se está llevando a cabo en el Palacio de Justicia de Ponferrada, una reconversión integral que durará doce meses y que tiene un presupuesto de unos 3 millones de euros y que engloba, entre otras actuaciones, el cambio de la cubierta y de la fachada exterior, así como de todas las ventanas del edificio, una nueva climatización o la instalación de fuentes auxiliares de energía renovable. Sin embargo, Hernáiz subrayó que se conservará el escudo de la entrada del edificio, "una insignia del partido judicial".
Por otro lado, en cuanto a las necesidades relativas a la creación de órganos y/o plazas judiciales, la creación a finales de año del Juzgado de Familia ha venido a cubrir la necesidad más perentoria en materia de planta judicial, no siendo urgente con carácter inmediato la creación de nuevos juzgados, si bien el limitado número de Juzgados de Instrucción resultantes de la separación de jurisdicciones aconsejan en un futuro la creación de un nuevo órgano judicial de esta clase, tal y como apuntó Hernáiz.
Asimismo, también señala aconsejable el establecimiento de un refuerzo temporal de los Juzgados de Primera Instancia para agilizar la terminación de asuntos civiles en trámite, y la creación de un Juzgado de lo Contencioso Administrativo que ayude a descongestionar la importante carga de trabajo de loz juzgados de esta clase con sede en la ciudad de León. "Aquí tenemos espacio y en León están muy cargados", explicó, si bien también se mostró consciente de que los de este tipo son juzgados provinciales aunque en ocasiones se han llevado a otras ciudades que no son capitales de provincia.
En lo referente a las necesidades de plantilla, las prioridades de la plaza pasan por ampliar la plantilla de los Juzgados de Instrucción y del Juzgado de lo Penal con un funcionario más, una medida que consideran "absolutamente necesaria y urgente", especialmente en el caso de los Juzgados de Instrucción. También es una prioridad la ampliación de la plantilla del Registro Civil con, al menos, un funcionario más.