Sin embargo, detrás todo lo que rodea a una convocatoria electoral, desde la proclamación y oficialización de las candidaturas, hasta la composición de las mesas electorales, que todo el material, (urnas, sobres, papeletas, cabinas) esté en cada colegio en tiempo y forma para la llamada ‘fiesta de la democracia’ del próximo 24 de mayo, conlleva una ardua y laboriosa tarea de trastienda.
Las juntas electorales de zona trabajan durante casi tres meses antes y hasta 100 días después de una convocatoria electoral para garantizar la legalidad, la transparencia, la igualdad y la objetividad en el proceso más importante de funcionamiento del Estado, la elección por sistema democrático de los representantes de los ciudadanos en las instituciones, en base los principios básicos que se recogen en la Ley Orgánica de Régimen Electoral General.
La Junta Electoral de Zona de Ponferrada vela por este objetivo en todo el territorio de las comarcas del Bierzo y Laciana. Los tres magistrados de la Junta Electoral de Zona son nombrados por sorteo en el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León y su composición fue proclamada con la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia el pasado 8 de abril.
Después, el mismo tribunal elige también por sorteo a los otros dos vocales no judiciales, de entre loslicenciados en Derecho, Ciencias Políticas o Sociología que se han mostrado interesados en participar.
Además, seis funcionarios y una secretaria judicial componen este organismo que está en funcionamiento de forma ininterrumpida durante todas estas semanas de proceso, sin fines de semana ni festivos libres, desde primera hora de la mañana y, en muchas de las jornadas, hasta más de las 12:00 de la noche para poder garantizar todos los plazos marcados por la normativa.
En el propio Palacio de Justicia de Ponferrada se habilita una sala y se le dota de material necesario para el trabajo durante todo el periodo.
Tal y como explica la presidenta del la Junta Electoral de Zona, la magistrada Amelia Pérez, titular, al mismo tiempo del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número 2 de Ponferrada, lafunción del organismo es «es controlar todo el proceso electoral y eso incluye desde las presentación de candidaturas y proceso de revisión y rectificación de errores, hasta que se proclaman las definitivas. Dónde y cuándopueden celebrar los partidos sus mítines o cuáles serán los espacios para cartelería para cada uno», atender dudas o resolver las quejas, entre muchas otras cosas.
La Junta intenta que, dentro del cumplimiento de la normativa, cuestionescomo la de la distribución de los espacios de pegada de carteles, puedan llevarse «de acuerdo con ellos (los partidos), porque cualquier decisión puede generar recursos».
Y es que, cualquier candidato que considere desequilibradas o discriminatorias decisiones de este tipo,podrían interponer reclamaciones que generaría mucho más volumen de trabajo y conflicto en la Junta Electoral de Zona.
«La preocupación de las candidaturas es preparar sus campañas para obtener el mayor número de votos y nuestro trabajo, permitir que ese proceso se lleve a cabo sin problemas», apunta la magistrada.
Además de la importante tarea de decisión de los jueces en base a las leyes,resulta imprescindible el trabajo de los funcionarios que se encargan de la tarea técnica en la Junta Electoral. Un oficio que requiere de una gran tenacidad, dedicación y precisión. Y es que, por ejemplo, la proclamación de las candidaturas precisa de una tarea prácticamente artesanal.No hay manera electrónica de comprobar las listas. Todo debe cotejarse de forma manual. Los posibles errores en nombres o apellidos se corrigen comprobándolos uno a uno, al estilo más tradicional posible. Uno de los trabajadores lee, otro comprueba y otro certifica. Y así con los miles y miles de nombres que suman las candidaturas de los diferentes partidos a ayuntamientos y pedanías.
«Lo único informatizado es el programa que nos mandan desde el Ministerio para comprobar la paridad en las listas. Si no existe esa paridad, el programa ya no te permite grabarlo, peroaquí tenemos pedanías y el programa eso no lo recoge, eso es también un trabajo manual. También hay que revisar las firmas, avales, y que toda la documentación esté correcta. Hay que grabar en el programa del Ministerio todas las candidaturas. El día de cierre, hasta las 12:00 de la noche pueden estar presentando candidaturas porque así lo marca la ley» explica Amelia Pérez, quien alaba el gran trabajo que realizan los funcionarios de la Junta Electoral «y de varios funcionarios más de la casa que muchas veces nos echan una mano».
Y es que, cada uno de los miembros que componen la Junta Electoral de Zona, tanto los magistrados vocales, como la secretaria judicial y los funcionarios, compatibilizan esta tarea estacional con su trabajo ordinario en su juzgado correspondiente.
Al igual que hacen también los demás magistrados y funcionarios, la jueza Amelia Pérez atiende las vistas, juicios y procesos de su Juzgado, mientras preside la Junta Electoral.
Para ella, uno de los momentos de «mayor tensión» dentro de todo el proceso electoral es «la constitución de las mesas. Siempre hay conflictos y aquí se atienden todas las excusas que presentan los miembros de todas las mesas, presidentes y vocales que los Ayuntamientos han sorteado».
También, como no podía ser de otro modo, es especialmente tensa la tarea del propio día de la convocatoria electoral, ya que«no sabes si las mesas se van a constituir, si van a presentarse todos los vocales y presidentes. Ese día a las ocho de la mañana la Junta tiene que estar ya lista a las ocho de la mañana constituyendo mayoría, al menos tres de cinco, para resolver desde primera hora cualquier tipo de conflicto».
Destaca, a mayores, la importancia del papel que juegan los secretarios de los ayuntamientos «que son delegados de la Junta Electoral de Zona» y está entre sus obligaciones la de colaborar con sus funciones.
La magistrada también ha queridoponer de manifiesto la colaboración, en esta ocasión, de los políticos o representantes de todas las candidaturas para la buena marcha del proceso, en las diferentes sesiones a las que se les ha convocado, para trasladarles informaciones o decisiones. Ellos, que tramitan y gestionan todo lo necesario para poder concurrir a las elecciones,quizá sí conocen un poco más a fondo la labor de la Junta Electoral, cuyo trabajo es, sin embargo, totalmente desconocido para la mayor parte de los ciudadanos. Y es que son pocos los que se paren a pensar el día de las lecciones cómo se habrá puesto a punto todo lo necesario para poder ejercer uno de sus derechos más importantes y trascendentales.
Excusas por comuniones, guerras entre madres o logotipos demasiado grandes, entre los cientos de cuestiones a resolver
Una vez proclamadas las candidaturas de forma oficial, con la publicación de corrección de errores en el Boletín Oficial de la Provincia de León (28-4-2015), buena parte de la tarea de la Junta Electoral de Zona se concentra en la solución de dudas y reclamaciones de los candidatos, por la forma de desarrollo de la campaña electoral, que comenzará el día 9 de mayo, o la precampaña, que lleva teniendo lugar ya en la mayor parte de los partidos durante varias semanas.
También en solucionar las alegaciones que presentan los diferentes componentes de las mesas electoralesque habrá en cada ayuntamiento. «Es el mes de mayo y hay comuniones» y suelen producirse excusas de miembros nombrados para las mesas, amparándose enesta celebración familiar. «Está en nuestras manos la valoración, hay que tomar decisiones sobre el límite. Surgen también excusas por enfermedades comunes que no tendrían porqué impedir estar en unas mesa», expone la presidenta de la Junta Electoral de Zona.
Son muchas las solicitudes de incompatibilidad que la Junta Electoral debe resolver tras los sorteos de los ayuntamientos. Hay posibilidad de excusas, siempre con debida y exhausta justificación, a mayores de 65 años,personas con enfermedad grave que impida el desplazamiento o incluso algún caso de incompatibilidad laboral.
No obstante, asistir a la mesa es un deber de los ciudadanos designados, cuyo incumplimiento injustificado implica multas e incluso penas de privación de libertad.
Además, existen muchas consultas, según relata la jueza Pérez, de las distintas candidaturas sobre acciones que pueden o no incurrir en incumplimientos de la Ley. «Son comunes las consultas sobre los actos con carácter previo a que empiece la campaña. Seentiende por actos de campaña aquellos donde se pida el voto, pero eso no impide que alguien proteste porque pueda valorar que con un acto previo se pueda estar pidiendo el voto» de forma subliminal «y todo eso hay que resolverlo.
Esta misma semana, salió a la luz la presentación de una queja en el municipio de Balboa, donde la madre de un candidato en un pueblo reclamó que la cartera de Correos, madre de otro de los candidatos, no había querido recogerle la documentación para presentar el voto por correo.
También hay mucho conflicto, asume la magistrada, con el recuento de los votos. Hay muchos recursos, «porque a veces se juegan un concejal por unos pocos votos y piden revisar y recontar, piden que se anulen papeletas porque algún logotipo está más grande, por ejemplo», porque esté mal imprimido o infinidad de detalles que muchos candidatos utilizan al entender que pueden estar afectando al derecho que tienen de concurrir en igualdad de condiciones que sus contrincantes políticos.
Durante estos días, la Junta Electoral de Zona trabaja en el reparto de sobres y urnas a todos los ayuntamientos. En el sótano del Palacio de Justicia de Ponferrada se ha acordonado una zona donde se establecen los espacios para colocartodo el material necesario para los colegios electorales de los distintos ayuntamientos.
Los empleados se aseguran de que a cada municipio llegan exactamenteel mismo número de papeletas de cada partido que concurre, que número de ciudadanos con derechos voto.
Los secretarios o algún trabajador municipal de cada ayuntamiento deben recoger y consignar, convenientemente identificados, el material necesario para su término municipal.
Esas tareas e infinidad de detalles más, más que necesarios para que todo funcione, se cuecen en la trastienda de la democracia.
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