Javier Amoedo, que ejerció como fiscal jefe en la Audiencia Provincial de León antes de acceder al cargo de ‘defensor de los castellanos y leoneses’, tomó posesión como procurador del Común el 2 de noviembre de 2005 y renovó el puesto en abril de 2012, con el voto a favor de 82 de los 84 procuradores de las Cortes de Castilla y León.
Esta institución es el Alto Comisionado de las Cortes de Castilla y León, elegido por mayoría cualificada por un periodo de cuatro años, según la ley reguladora de la institución. Cada anualidad presenta ante el Parlamento un Informe sobre el número de quejas recibidas, tramitación seguida y resultado de sus actuaciones.
Entre los años 2005 y 2016, el procurador del Común ha presentado en las Cortes informes que, en su conjunto, han supuesto la tramitación de 25.036 expedientes por quejas y denuncias presentadas por los ciudadanos y 379 expedientes de oficio. En 2015, fue el año en que más quejas recibió, con 4.329, que es el número más elevado en los 22 años de funcionamiento de la institución.
Cuando tomó posesión para su segundo y último mandato, en abril de 2012, Javier Amoedo realizó una encendida defensa del buen trabajo de esta institución para garantizar los derechos de los ciudadanos e instó a los grupos políticos representados en las Cortes a elaborar en esa legislatura (2011-2015) una nueva ley que definiera con claridad sus competencias y funcionamiento.
En ese momento, también defendió que «la ciudadanía conoce la institución» y tiene «confianza en su trabajo» porque sabe que es «independiente, comprometida y próxima», y que su «prioridad» es «la defensa de sus derechos». Además, destacó que es «eficaz» aunque sus resoluciones no sean vinculantes, como demuestra que en los tres últimos años más del 75 por ciento de sus decisiones han sido aceptadas por las administraciones correspondientes.
En la ley reguladora de la institución, se recoge que, abierto el proceso electoral, la Comisión Parlamentaria presentará a la Mesa de las Cortes en el plazo máximo de un mes el candidato o candidatos al cargo. De acuerdo con la Junta de Portavoces, elevará al pleno de la Cámara, en el plazo de un mes, el nombre de un candidato. El procurador del Común de Castilla y León será elegido por mayoría de las tres quintas partes.
Iniciativa pendiente
Los cambios normativos solicitados por el procurador del Común no se produjeron, pero si se modificó en junio de 2013 la ley de las instituciones propias de la comunidad para la adscripción presupuestaria del Consejo Económico y Social y del Consejo Consultivo a las Cortes de Castilla y León, como ocurre con el Procurador del Común y el Consejo de Cuentas.
De esa manera, se creó la Secretaría General de apoyo a las Instituciones Propias de la Comunidad de Castilla y León, adscrita a las Cortes, que ejerce funciones sobre sus medios materiales y personales, el régimen de contratación de las instituciones propias, así como cuestiones comunes de organización y funcionamiento.